以“小切口”改革推进高质量发展

以“小切口”改革推进高质量发展，转载自中国消费者报:中国消费网。

面对辖区2万多家企业、近4万户个体工商户、200多个农民专业合作社、8000多家餐饮服务单位、4000多家食品流通单位、1000多家食品加工单位、500多户药品、医疗器械经营企业、6200多件（台）特种设备等，近年来，陕西省咸阳市秦都区市场监管局积极寻找经济高质量发展、百姓高品质生活及市场高效能监管结合点，以“小切口”改革小步快走，积极推动经济高质量发展。

让市场主体安心、群众放心

集贸市场，最能折射人间烟火。当你走进秦都辖区内的正大国际便民市场、新秦都市场、中华路步行街市场等农贸市场，会发现一个个摊点前，都摆放着统一品牌的电子秤。这些电子秤，由秦都区市场监管局统一配置、统一管理、统一检定、统一轮换。

对市场电子秤实施“四统一”管理。资料图片

“统一发放电子秤并统一管理，无论对我们经营户还是顾客来说都是好事。有了统一配发的电子秤，我们卖得安心，大家也买得放心。”正大国际便民市场火锅食材经营户常玲说。

让群众的“菜篮子”满满当当、实实在在，不再“短斤少两”，做好这件事，需要大决心。自2021年7月起，秦都区市场监管局逐步对辖区集贸市场里的电子秤实行“四统一”管理。“起初，在正大国际便民市场试点，局里从行政经费里挤出3万元统一购置120台电子秤，试点后群众反响很好。”最初提出这个措施的秦都区市场监管局计量科科长祁波说。之后，在秦都区委区政府的大力支持下，这个措施在全区集贸市场逐步推行。按照总体计划，到2022年底，秦都区中心城区集贸市场电子秤“四统一”管理将实现全覆盖。

稳市场主体，就是稳经济大盘。疫情防控期间，秦都区市场监管局组织专业技术力量，免费为市场做环境检测，仅此一项，就为相关市场主体减负300余万元。在此基础上，积极开展保供稳价行动，组织执法人员深入全区各大超市、农贸市场、粮油蔬菜便民店、医药销售门店等场所，积极开展疫情防控和执法检查，向相关市场主体发放《保供稳价提醒告诫函》，与辖区541个蔬菜便民供应点签订《保供稳价承诺书》。

让发展重心落在产业链、供应链上

陕西正泰电缆有限公司是一家较早进驻咸阳装备产业园的企业，2019年获得“秦都区区长质量奖”，2020年获得“咸阳市质量奖”，企业已由最初的三四个人发展到今天的800余人规模。目前，秦都区已有4家企业荣获“咸阳市质量奖”，有6家企业获得“秦都区区长质量奖”，5家企业获得“秦都区区长质量奖提名奖”，累计发放奖金145万元。这些都是得益于秦都区推行的质量强区战略，坚持把高质量发展的重心放在产业链、供应链上。

向获奖企业颁发区长质量奖。资料图片

秦都区区长质量奖是秦都区人民政府设立的质量荣誉，在全省是首家也是目前唯一一家区县级质量荣誉。“区长质量奖”为全区高质量发展树导向、立标杆。秦都区市场监管局对辖区申报“质量奖”企业分“导入期、试点期、提升期”三个阶段实施培育，树立“战略领航、研发开路、专利强核、标准引领”发展思路，推进企业高质量发展。近年来，该区质量总体水平稳步提升，连续六年在全市质量工作考核中取得“A级”。

秦都区市场监管局大力实施商标战略，仅2021年，全区共获授权专利2954件、发明专利拥有量808件、商标申请量2219件。与此同时，推动质量认证、各类标准与产业发展深度融合，以最严谨的标准加强质量管控，让更多的“秦都精品”涌现出来。目前，在秦都区，企业取得自愿性工业产品认证达939张。

让监管插上“数字”的翅膀

在秦都区，市场监管人员一机在手，打开市场“e”监管小程序，就可以实时查看全区130多家中小学、幼儿园的后厨动态，还可以对操作人员的不规范行为进行抓拍。

该局按照区域4批次/千人标准，聚焦26大类食品、98个食品细类，重点对农贸市场、餐饮单位、超市等重点领域的米面油、肉蛋奶、各类调味品、糕点等餐饮品种等开展监督抽检和快检，对发现的不合格产品，立即启动核查处置程序，坚决杜绝不合格食品流入市场。

电梯安全，牵动百姓心。目前，秦都区在用电梯4700余台，并以每年8%的速度递增。2021年，秦都区市场监管局投入资金20万元，历时一个多月，组织第三方专家，对辖区10年至15年在用电梯进行安全检测，做到安全隐患早发现、早消除。

与此同时，该局积极推进高层小区室外充电桩及防电动车进梯上楼报警系统安装工作。截至目前，已有240个小区安装充电桩700余组，安装防电动车进梯上楼报警系统2610套（台）。2022年底将实现全区高层小区全覆盖，从源头上预防安全事故发生。

坚持包容审慎监管。今年以来，该局共受理各类投诉举报4700多起，办结率90%。在“双随机、一公开”监管中，将57955户市场主体纳入检查对象名录库，圆满完成抽查对象比例不低于5%，检查结果录入率、公示率100%的目标任务，促进了市场主体守法诚信、自律经营。