浙江台州持续推进小作坊高质量发展提升行动

浙江台州持续推进小作坊高质量发展提升行动，转载自中国消费者报:中国消费网。

今年以来，浙江省台州市市场监管局持续推进小作坊高质量发展提升行动，以数字赋能为引领注入小作坊提升新活力，以特色创建为指导谱写小作坊创建新篇章，全力打造监管者、消费者、经营单位等多方共赢的共治格局，有效提升辖区小作坊食品安全整体水平。

数字先行，智能化监管进一步提升

台州市市场监管局迭代升级了原有的台州市小作坊食品安全追溯平台。现在，监管人员实时监测和识别潜在食品安全风险，经营者通过智能手机登录平台软件，同步蓝牙打印机自动打印产品二维码。消费者只要用手机扫一扫即时获取食品追溯相关信息，三方共赢共治，完全实现“顺向可追踪，逆向可溯源”的渠道畅通，同时在迭代升级的过程中注重数据的归集和整合，做好端口的维护和迁移准备，为下一步与省级平台对接打下了坚实的基础。截至目前，台州市已全面推行小作坊食品安全追溯平台，在产的小作坊使用率达到全覆盖，共录入采购数据20457条、生产数据439245条、销售数据801742条，合计1261444条。

铺开阳光创建，实现“晾晒透明”。以食品生产企业“阳光”系列为榜样，分批分类铺开全市阳光智能食品小作坊创建，已建成阳光智能食品小作坊211家，今年拟建成203家。通过在原辅料验收、清洁消毒、生产加工等关键点位安装AI视频监控，对各类不合规的操作行为进行实时抓拍监控、风险预警。通过原有的追溯体系搭建全市“食品小作坊阳光平台”，实现监管端备案登记、法人信息、销售方式、销售地区、抽检情况等信息实时可查，关键点位视频实时可抓拍。建立健全“智能预警—在线督办—实地核查—问题闭环”的风险管控机制，每周对全市各地的食品小作坊监测情况进行晾晒，并适时组织风险会商，共性的问题制定统一的闭环管控措施，个性的问题因地制宜，人性化定制帮扶。

针对白酒生产过程接触材料存在塑化剂污染等风险隐患，加大源头管控力度：黄岩等地开展白酒小作坊团体标准制定，助力小作坊标准化、规范化发展，实行风险隐患“绝缘化”；将散装白酒列入“亮2022—春雷”专项执法行动，采取“网格化摸底+突击式检查”方式，推动执法监管“嵌入化”；依托“浙食链”及“小作坊追溯平台”，加强对生产经营单位的监管，同时督促企业做好出厂检验和委托第三方检验工作，强化主体责任，推进线上线下“一体化”；探索食品小作坊关键控制点（CCP）风险监管建设，迭代升级现有“浙食链”系统功能模块，构筑风险管控“全息网”；通过运用物联感知、赋码集成等数字化手段，对卤肉食品安全监管进行制度重塑和流程再造，实行全链条闭环管理，建设一件事改革“集成网”。

管理升级，园区化创建进一步聚集

台州市市场监管局通过引入以“整理、整顿、清扫、清洁、素养”为主要内容的“5S”标准化现场管理，邀请专业技术人员上门指导、现场论证、专业划线，解决不同小作坊个性化难点，并根据布控点位、生产流程、设备定位等细节内容，帮助小作坊完善图纸设计、科学规划合理布局，量身定制“一坊一策”标准化整改、管理方案，出台了浙江省首个食品小作坊现场管理工作市级地方标准，填补了地方标准管理的空白。目前共创建5S现场管理食品加工小作坊207家，同时制作VR视频，直观展现加工场所的布局要求，为其余小作坊业主提供具体可视模板，方便其随时“实地”参观体验小作坊内部。引导他们成为行业管理标杆，达到规范一个、带动一片的效果，有效提升了生产效率，保障了作坊产品质量。

以前，小作坊给消费者的印象或许是“脏乱差”，现在，台州市市场监管局整合政府部门、金融机构、企业协会等多方资源，鼓励和引导集聚村居为单位申请注册集体商标、证明商标，提升商标应用、培育和保护能力，同时，运用“互联网+新思维”，丰富品牌内涵，培育直播带货，拓展销售平台，提升品牌知名度。此外，积极推动地域性特色食品地方标准研制，为特色食品的生产经营建立统一的质量规范，对园区内的产品品质进行统一管理、统一包装，统一推广，利用兄弟品牌互补的优势推动作坊食品品牌化发展，品牌化后的作坊食品销量已提高20%以上，售价比同类产品高15%，经济效应明显提升。

同时，按照“一域一特色、一县一品牌”总体规划，推进多种模式的食品小作坊集聚园区建设。目前，台州已建成小作坊园区6个，以单一产品园区为主，分别有“高桥米面加工园区”“宁溪绿豆面加工园区”“温岭市松门镇苍山门塘鱼鲞加工集聚区”“东塍镇豆面产业集聚区”“彭赖岙里（原挂帘）豆面小作坊集聚区”5个具有当地特色的单一产品小作坊集聚区，另有一家为当地特色多品种食品园区“宁溪手工作坊园区”。其中黄岩高桥米面自动化小镇一期工程进展顺利，完成米面自动化生产线一期建设，在省内建立首条浙江风味特色的米面制品自动化生产线，生产车间设计、流水线装备及供应链管理水平达到国内领先水平，并在省内率先实现米浆水高值化综合利用，实现绿色、低碳生产。

文旅融合，精特美成效进一步展现

现在，台州市共有食品加工小作坊1200多家，涉及年糕、豆面、粉丝、麻糍、白酒等特色产品的加工，台州人民耳熟能详的特色食品大多出自家庭手工作坊，如临海东塍豆面、黄岩高桥米面、头陀红糖、温岭松门鱼干、天台水南粉丝、黄岩糟烧等，台州市各地深化政府扶持力度，汇聚地方特色，参加伴手礼评选，“下浦郑米面”商标、“鹿宁宁鹿西西”商标、“黄岩红糖”国家农产品地理标志登记等“金字招牌”被广泛运用于相应产品包装上，扩大影响力，形成台州辨识度。

台州市市场监管局积极协调当地政府、路政、交通等部门，在国省道设置文旅观光牌，引导旅客参观作坊加工点位，亲身体验作坊食品加工过程，让“透明工坊”“放心食品”深入人心。积极鼓励各地非遗项目申报，截至目前，“玉环鱼面小吃”已成功入选第三批浙江省优秀非遗旅游商品名单，“江南周氏米酒制作技艺”“黄沙挂面制作技艺”“西门姜糖”等已经成功获得各级非遗项目认定。同时，鼓励各地积极开展辖区内食品小作坊的历史文化谱系调查摸底工作，借力乡村振兴，深耕地方特色文化，挖掘食品小作坊的文化内涵，不断探索“坊文”“坊旅”。依托传统手工技艺、传承工匠精神、深挖民俗文化，讲好食品文化故事，复原“坊训”“坊规”，让传统作坊焕发新姿。目前以糕点、红糖、咸菜、鱼鲞类产品小作坊作为突破方向，推进该项工作落地。