质量创新绘制“延安样本”

质量创新绘制“延安样本”，转载自中国消费者报:中国消费网。

初冬的陕北洛川，空气中洋溢着收获的喜悦。站在黄土高原上眺望远方，满山满坳的树枝上挂满红彤彤的苹果。作为延安市地理标志产品，洛川县苹果种植业如今已经成为推动当地农民致富和接续乡村振兴的重要抓手。品质佳、销路好的洛川苹果背后，离不开《洛川苹果标准综合体》等地方标准体系的有力支撑，彰显了各级市场监管部门推动质量创新的信心与勇气。如今，品牌价值评估高达687亿元的“洛川苹果”，已经成为延安的另一张地方名片。

建设特色苹果产业的标准化技术支撑体系，是陕西省延安市市场监管局实践质量强市战略、奋进质量创新之路的生动缩影。以质量基础设施“一站式”服务模式质量帮扶中小微企业纾困解难，为地方特色行业石油装备企业量身定做、综合施策实施质量提升，打造食品安全监管“延安样本”、提高质量安全监管水平与能力，一系列质量创新举措的陆续出台与落地实施，助推延安市走出了一条地方特色浓郁的质量创新之路。

市场监管人员调研洛川苹果地方标准执行情况。资料图片

质量创新，助推经济发展提质增量

回溯延安市的质量创新之路，亮点纷呈，一串串不懈奋斗的闪光足迹编织出一条条金色耀眼的光环，照亮着延安人民对建设质量强市的美好愿望。

质量发展政策日益完善。延安市委、市政府先后印发《延安市质量奖管理办法》《关于加快推进制造业高质量发展的20条措施》《2022年延安市质量强市建设工作要点》等一系列文件，全市上下形成了党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的大质量工作格局。

产品质量明显提高，2022年消费品合格率98.49%，较上年提高0.12个百分点。工程质量稳步提升，全市工程竣工验收一次性验收合格率为100%。新增干线公路技术状况指数（MQI）为84.49，路面使用性能指数（PQI）为82.58，均高于省定指标。服务质量进一步提升，全市文化旅游服务质量大幅提升，旅客满意度达4.52分（5分制），全市旅游服务质量满意度指数85.11。

品牌引领效益愈发凸显，全市地理标志证明商标32件（居全省第一），中国驰名商标8件（居全省第三）。深入实施地理标志运用促进工程，地理标志产品“洛川苹果”品牌评估价值达687.27亿元，位居全国品牌价值榜农业类第二、水果类第一。开展专精特新中小企业培育，4家企业申报2022年陕西省工业品牌培育示范企业，延安嘉盛石油机械责任有限公司TC50钢种系列产品遴选为陕西第二批工业精品。

质量基础设施建设不断加强，创建国家级“标准化良好行为试点”企业2家，国家级服务业标准化试点1个，国家级农业标准化示范区1个，延安市政务服务获批国家级第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，延安市市场监管局指导建设延能化“智能化能源计量管理平台”被市场监管总局和国家发改委联合评为“全国十佳能源资源计量服务示范项目”。

创新服务模式，质量帮扶中小微企业

延安市宝塔区盐业公司是一家国有中小微企业，公司因经营产品单一，常年处于亏损状态。得知市场监管部门开展质量基础设施一站式服务和助力纾困中小微企业专项行动后，企业主动联系市场监管部门，希望依托质量基础设施一站式服务，突破企业发展瓶颈。

延安市质量基础设施一站式服务领导小组及时整合市县区产品质量、标准、检验检测工作人员，组成质量基础设施一站式服务小分队，深入企业一线查看生产条件，主动联系专家和技术人员解析相关产品检验方法。帮助企业高效制定了《软水盐》等4项企业标准和进货验收技术要求，指导注册“宝晶凌”品牌，延安市质检院检验检测技术专家帮带企业检验检测人员进行16人次检测指导。目前，公司主导产品食用盐中氯化钠含量从99%提高到99.7%，同时企业产品体系也日益丰富，今年7月，公司实现扭亏为盈。

延安市宝塔区盐业公司是当地市场监管部门提供质量帮扶的170家中小微企业其中之一。近年来，延安市市场监管局充分发挥市场监管的质量基础支撑作用，创新性打造出线上+线下、一个服务中心+N个服务工作站，一个资源协调办公室+N支专家团队的质量基础设施一站式服务模式，综合利用质量监督抽查、专家团队、技术力量、执法监督，为企业提供质量管理、质量诊断、产品和服务质量提升等方面的技术帮扶，帮助企业解决质量问题172项，为499家中小微企业提供检定服务，为企业高质量发展和提质增效提供强力支撑。

陕西省质量基础设施“一站式”服务现场推进会在延安召开。资料图片

创新提升手段，助力特色行业高质量发展

延安市石油装备制造产业发展历程长、产业链条完备，现存11家规模以上企业和200家左右配套中小微企业。然而，这项特色产业结构不合理、自有知识产权较少、科技创新能力不足等短板弱项问题较为突出。

延安市各级市场监管部门发挥质量工作牵头抓总工作职能，为当地石油装备制造产业量身定做质量帮扶措施，综合采取知识产权保护、技术创新变革等质量提升手段，企业产品质量获得大幅提升，科技创新能力逐步提高，为延安市经济高质量发展注入了源头活水。

通过质量发展政策的激励和引导，优化升级产业结构，发挥市场调节与淘汰功能，关停小杂乱企业；组织开展首届延安市质量奖评选表彰活动，表彰奖励评分最高的石油装备龙头制造企业。在石油装备制造企业开展质量巡回问诊服务，在龙头企业建立质量服务工作站，依托企业技术优势，带动帮扶产业链中小企业协同发展。积极帮扶企业知识产权成果转化运用，实行主动上门服务，帮助企业取得专利技术84项，增强企业创新驱动发展动力。针对企业卡脖子关键问题，市场监管部门提供全环节检验检测质量技术服务，协同攻关技术难题；协助企业建立院士工作站，提升企业核心竞争力，实现人才发展和产业发展的高度融合。

一系列扶持帮扶企业的质量提升手段相继落地落实，延安市石油装备制造企业产品合格率从97%提高到99%，市场份额占比由原来陕北地区的5%左右提升到目前的25%左右。围绕以石油装备制造为主导的当地特色产业，延安市各级市场监管部门不断创新质量提升手段，指导与鼓励企业全面加强质量管理，为延安社会经济高质量发展增添新动能。

创新监管模式，绘制食品安全监管“延安样本”

身着崭新制服，口罩、头套、手套、鞋套一应俱全，在一架手机云台的“注视”下，市场监管人员走进餐厅后厨，对操作间、储藏室、凉菜加工间、留样柜逐一进行专业的检查，这个场景就是延安市市场监管局开展的“食品安全你我同查”视频直播活动。手机一端是市场监管人员，另一端是千万直播粉丝，餐饮行业真实的实时操作场面尽收消费者眼底，同时，一场生动直观的餐饮行业操作规范“讲座”也令观者直呼“过瘾”。

新时代的延安各级市场监管部门在传承延安精神中笃力前行，在与百姓最直接最现实最关心的食品安全领域，用心用情用力绘制出了食品安全监管的“延安样本”。

制定出台《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，配套出台了责任追究、考核评议、事权清单等一系列制度和办法。建成延安市食品检测中心和洛川县分中心；创建省级食品安全示范县3个、省级示范监管所66个，食品安全监管技术支撑体系和基层监管能力同步提高。

创造性推行小作坊合格产品身份标识“一票通”制度，作为先进经验在全省推广；制定推行小餐饮“三池五柜八有一整洁”设置标准，陕西省市场监管局在延安市召开全省小餐饮整治现场会进行推广；全市实施“明厨亮灶”改造餐饮单位达到93%，改造数量和质量均居全省第一；在全省率先开展以“三有两戴两提示一奖励”为主要措施的文明餐桌创建活动，将免费提供打包盒、打包袋作为红白家宴、集体聚餐“最后一道菜”。

围绕群众关注的豆芽、豆腐、肉馅、熟食等重点品种和夜市、早市等重点区域，持续开展专项执法行动。开展延安本地人熟悉和喜爱的面皮、羊蹄等特色小吃质量提升行动，制定13个地方特色食品生产技术通用标准，打造了百家地方特色小吃示范店。

迎着初冬的朝阳，一箱箱饱满圆润的苹果正从延安出发，饱蘸着延河水的甘甜和农家的喜悦被送往大江南北、千家万户。与此同时，延安市各级市场监管工作人员也已整装待发，踏上了创建质量强市的新征程，向着新时代的质量创新目标，出发。