辽宁：“源头”监管推进特殊食品企业落实主体责任

辽宁：“源头”监管推进特殊食品企业落实主体责任，转载自中国消费者报:中国消费网。

相比新近全部到岗履职的辽宁省48家特殊食品生产企业食品安全总监，近年来，在辽宁域内众多保健食品销售专区专柜的货架上，“保健食品不可替代药物”的警示语时刻提醒人们两者不能混淆。

特殊食品生产企业和经销商户，是辽宁省市场监管部门监管特殊食品质量安全、规范特殊食品市场经营秩序的“源头”。推进特殊食品企业落实主体责任，从“源头”抓监管、保安全、树诚信，保护消费者合法权益工作成效事半功倍。

服务筑牢监管基础

在《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第60号）（以下简称《规定》）施行前，辽宁省市场监管局重点就企业如何贯彻执行《规定》，组织专家制定了《辽宁省特殊食品生产企业落实食品安全主体责任工作指南》（以下简称《指南》）。在全省特殊食品生产企业落实食品安全主体责任工作培训会议上，由相关市场监管工作人员解读了《规定》的主要内容和要求，详细讲解和说明了《指南》要领，进一步明确企业应建立落实食品安全主体责任的组织机构、任命相关工作人员、明确食品安全总监和食品安全员职责，建立日管控、周排查、月调度等工作制度。

同时，辽宁省市场监管局还结合工作实际，拟定了《企业食品安全风险管控清单》《每日食品安全检查记录表》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》等10多项制度和工作表格范例，供企业结合实际参考使用。

10月31日，辽宁省内48家特殊食品生产企业（46家保健食品生产企业和2家婴幼儿配方乳粉生产企业）及其食品安全总监名单经多渠道公示，接受社会监督，相关人员已全部到岗履职。

有辽宁特殊食品生产企业相关负责人表示，《规定》提出企业食品安全总监和食品安全员的概念，要求企业建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，有利于保障产品质量安全，企业结合自身条件和实际情况已将相关制度落实到位。

11月1日，本溪市的7家保健食品生产企业在《规定》施行首日，向本溪市市场监管局上报了“日管控”记录。本溪市市场监管局在进行检查后，针对所发现问题指导企业及时改正并完善管控措施。该局相关负责人表示，将按照《规定》要求，在本溪地区加大宣传培训和督导检查力度，严格规范特殊食品企业生产行为，提升防控食品安全风险能力，确保人民群众食品安全。

看到公示特殊食品生产企业食品安全总监名单，有沈阳消费者表示，在保障食品安全的关键岗位设“关键人”，对特殊食品质量安全的保障越多越好，选购特殊食品也更加放心了。

科普推广识诈防骗

今年4月，辽宁启用婴幼儿配方乳粉生产企业可视化监管系统，初步实现全省婴幼儿配方乳粉生产企业的远程、实时、在线可视化监管。严格落实《规定》要求，辽宁省市场监管局通过“源头”抓监管、服务助监管、监管促规范，推进特殊食品企业落实主体责任工作又传捷报。

市场监管执法人员检查保健食品市场。王文郁/摄

将保障特殊食品质量安全与防范特殊食品领域“养老诈骗”宣传工作相结合，辽宁省市场监管局组织编写了保健食品领域打击整治“养老诈骗”系列知识手册，保健食品基本知识、常见的骗人套路、虚假宣传常用语、针对性消费警示、被曝光典型案例和相关插图、表格相结合，识诈防骗宣传生动形象又有说服力。该系列知识手册近期相继刊登在“辽宁市场监管”微信公众号上，通过加强对特殊食品的科普宣传和防骗预警，巩固了打击整治“养老诈骗”乱象取得的工作成果。

线上宣传与现场宣传并重，辽宁省市场监管局在部署全省开展保健食品进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超即“五进”宣传活动中，组织印制特殊食品知识手册、工作指南等读物10.2万册用于现场发放，发布消费提示58篇，其中部分内容同步刊发在省市场监管局微信公众号上，实现宣传工作线上线下互为一体。辽宁省市场监管部门扩大了特殊食品领域打击整治“养老诈骗”的宣传范围和影响力，有效遏制了特殊食品领域虚假宣传、消费欺诈等问题的发生，增强了经营者的诚信自律意识，形成了特殊食品领域共治共享的消费新格局。